強化黨建引領 實施三治融合 宿豫高質量做好農房改善“后半篇文章”
2020-01-20 08:45:00
來源:宿遷網
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宿遷網訊 改善農民群眾住房條件工作是一項系統工程、民生工程,是實施鄉村振興戰略的關鍵抓手,是補齊發展短板、滿足人民群眾對美好生活向往的重要舉措。近年來,宿豫區認真落實中央和省委、市委決策部署,不等不靠,不偏不虛,堅持以人為本,聚焦創先爭優,系統謀劃推進農房改善三年行動計劃,以高起點規劃、高標準建設、高規格統籌,著力打造了新莊杉荷園、關廟水漢、仰化澗河等一批農房改善示范項目,群眾對農房改善工作的知曉度、參與度、滿意度不斷提升。2018年以來,全區有1.2萬戶農戶實現住房條件改善,32個居住配套項目同步推進。在“搬得出、穩得住”的基礎上,宿豫更加聚焦“能致富、生活好”,搶抓首批全國鄉村治理體系建設試點機遇,完善黨建引領社區治理模式,探索構建新型鄉村治理體系,形成可參照可復制可推廣的農房改善“宿豫模式”。

黨建“125”彰顯新型社區治理黨建引領力

“過去蓋個章、辦個事,得來回跑好幾趟?,F在好了,社區的服務站功能一應俱全,可以集中辦理39項便民服務事項,而且服務更快更方便了?!疃嗯芤淮巍谖覀冞@里變成了活生生的現實?!边@是剛剛搬進大興鎮周馬社區的張德全老人和別人分享的親身經歷。

為有效解決集中居住后資源整合不足、人員力量不強、治理水平不高等問題,宿豫創新社區組織架構,構建“一委兩站五崗”,設立一個隸屬鄉鎮黨委的社區黨委,統籌推進社區各項工作。先后成立新莊杉荷園、關廟水漢、仰化澗河、大興周馬等28個新型農村社區黨委;以群眾需求為導向,在社區黨委下設置黨建工作、文明實踐兩個站和便民服務、產業發展、生態優居、網格治理、富民增收5個專職崗位,推動資源、管理、服務下沉,打通便民服務“最后一公里”。

搭好戲臺子,還要找來“店小二”。按照工作標準化、干部職業化、能力專業化的要求,先后遴選19名干部擔任社區黨委書記,選派30名新村干到新型社區任職,所有新型社區均達到1名書記、7名專干的“1+7”干部標配模式,有效保障了社區干部服務群眾的“戰斗力”。

“我是仰化鎮黨委副書記,也是澗河社區的黨委書記。2018年4月,組織把澗河社區交給我,這既是對我的信任,也是對我的考驗。農房改善工作面廣量大,關系成百上千戶家庭的切身利益,我深感責任和壓力。但澗河社區作為全區農房改善項目的排頭兵,我有絕對的信心把它做得更好?!毖龌倽竞有滦蜕鐓^黨委書記陶化林如是說。

改善農民住房條件,不僅要聚焦“搬得出、穩得住”,更要著眼“能致富、生活好”。在宿豫,“黨建+產業”“黨建+就業”“黨建+創業”新模式正不斷拓寬農民群眾致富路徑。新莊的草莓、蓮藕產業,讓“小田變大田”,特色高效農業蓬勃發展;大興瓜蔞產業,在生產、供銷、信用“三位一體”農民合作聯社帶動下不斷壯大,為農戶增收致富強化保障;關廟“三來一加”項目遍地開花,為新型社區居民就近就業提供便利。

“三治”大融合推動“要我管”轉向“我要管”

關廟鎮水漢新型社區成立于2018年6月,社區管轄人口3223人,常住人口440戶1839人,集中居住后社區共有耕地面積6120畝,是典型的農業集中型社區。

“這個月的積分排名公示啦!走,一起瞧瞧去,看看你家得多少分,能不能領到啥獎品?!边@是關廟水漢新型社區居民張先華同鄰居張先正的對話。自水漢新型社區探索實施“三治融合”積分制管理辦法以來,“你家的積分是多少?”已成為人與人之間相互交談時必備話題。

健全自治、法治、德治相結合的鄉村治理體系,是實施鄉村振興戰略的基本要求。宿豫結合實際,創新發展新時代“楓橋經驗”,在關廟水漢社區率先探索推行自治、法治、德治“三治融合”積分制管理模式,發揮鄉賢理事會作用,從社會治安、村容村貌、人居環境整治、基層黨建等方面和正、負兩個維度設置社區“小微權力”清單,通過積分記錄村民遵紀守法、鄰里互助、參與村級民主管理等方面的表現,引導村民積美德、做善事、講法理,充分激發居民參與共建共治的積極性和主動性。

自實施積分制管理以來,水漢新型社區矛盾糾紛相較以前明顯減少,信訪發生率明顯下降,社區成員間、鄰里間的和諧度不斷提升。此外,該社區在區、鎮兩級領導下,按照“黨社聯建、雙十共治、網格覆蓋、精準到人”的要求,結合實際科學劃分治理網格,深化完善信訪訴求“分級診療”、矛盾糾紛“多元化解”機制,大力推行“鄰里自理”模式,真正實現“小事不出網格、大事不出社區”。

立足“小切口”引導樹立鄉村文明新風尚

“身體進入新時代,思想不能停留在過去時?!痹诎徇M新家的同時,社區黨委不僅要謀劃“富口袋”的項目,也得張羅“富腦袋”的計劃。作為新時代文明實踐中心建設省級試點單位,宿豫搶抓機遇,務實篤行,將新時代文明實踐站與新型農村社區設計緊密結合,加強陣地建設,高標準建設新時代文明實踐站所,構建“一所一站一特色”的格局。以開展“人情消費減負年”為契機,強化宣傳引導,深入實施文化下鄉,統籌推進鄉鎮影院、百姓舞臺、小鎮書屋等建設,打造“十分鐘新時代文明實踐圈”。

“相信科學不迷信”“孝敬父母多陪伴”“勤洗被褥勤洗澡”“勤勞致富不賭博”“垃圾分類不亂扔”,這些都是《宿豫鄉村文明20條》里的規定。自2018年7月上線以來,《宿豫鄉村文明20條》以五大類20條朗朗上口、易記易操作的村規民約被村民普遍接受。新型社區不僅擁有新面貌,更流行新風尚。在新型社區,黨委順應群眾呼聲,加快完善村規民約,大力開展移風易俗行動,推進紅白理事會、鄉賢理事會等農村社會組織建設,弘揚人情新風,破除陳規陋習,全力營造向上向善良好氛圍。近年出臺的 《宿豫區移風易俗“十禁止十提倡”》,大力弘揚治理守法、崇德向善、孝老愛親、厚養薄葬等優良傳統和文明新風,讓村民在春風化雨中自覺融入鄉風文明建設濃厚氛圍中。

此外,新型社區各式各樣的主題文化活動精彩紛呈,不僅有旗幟鮮明的“不忘初心、牢記使命”主題教育,也有環境衛生治理、關愛留守兒童及老人的各類志愿服務活動,還有“最美家庭”“五好文明家庭”、星級文明戶等季度評選和以農民豐收為主題的“梨花節”“草莓節”等豐富多彩的民俗文化活動,社區居民在物質上和精神上都過上了與時代同步的現代城鎮生活。(陳誠)

作者:  編輯:陳茜  
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